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산업단지 태양광

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  • 산업단지 태양광

추진배경

  • 태양광발전 수익이 높은 산업단지 지붕 및 주차장 등 유휴 부지를 활용하여 산업단지 입주기업의 경제적 수익 창출과 정부의 재생에너지 3020 이행계획 목표달성에 일조하고자 함
  • 사업단지현황 ('19.1분기)
    구분 개수 전체면적(m2) 공장면적(m2)
    국가산단 44개 787,030 275,902
    일반산단 664개 546,265 331,594
    도시첨단산단 27개 7,340 3,728
    농공산단 471개 76,753 58,107
    합 계 1,206 1,417,388 669,331

    * 669,331천m2/3.33평 = 201,000천평/4평(1kW) =50,250MW (잠재량)

  • 산업단지 태양광 추진체계
    업무프로세스

    ※ 산업단지 입주기업이 사업형태를 선택가능

사업의 장점

  • 특별한 활용 목적이 없는 산업단지 공장 지붕을 활용하여 태양광 발전사업의 추진하여 추가적 경제수익 창출가능
  • 일조량 확보가 가능한 공장 지붕은 태양광 발전을 위한 계통연계가 용이하고 공급인증서(REC)의 높은 가중치 부여(1.5)를 받아 수익성 측면에서 탁월
  • 산업단지 태양광사업은 개발행위허가 등이 필요하지 않아 인·허가에 소요되는 비용이 적고 빠른 시간 내에 설치가 가능
  • 태양광 설치로 공장내부 온도를 일정하게 유지할 수 있는 장점이 있어 유틸리티 운용 시의 비용절감 효과가 큼
  • 주거지역과의 이격거리 제한 등 규제에 저촉되지 않고 주민수용성 등의 문제가 별도 없으므로 설치가 용이

사업 형태

  • 산업단지 입주기업 단독 추진형
    입주 기업이 자신의 지붕 또는 유휴공간을 활용하여, 태양광 발전사업을 직접 발주하여 추진하는 형태
    - 입주기업은 태양광 설치에 필요한 제도, 기술, 사업의 타당성 등에 대한 전문지식을 전문기업(태양광 시공업체) 등을 통하여 확보가 가능
    - 1MW급 이상의 대규모 사업의 경우, 산업단지 입주기업 자금 확보에 대한 어려움이 발생할 수 있는 단점이 있음
  • 협동조합 추진형(공동투자, 공동운영)
    산업단지 내의 입주기업들이 공동투자, 공동 운영하는 태양광 발전사업의 형태로 대규모 사업의 추진이 가능
    - 협동조합 단독으로 태양광사업을 추진하거나 RPS 공급의무사 및 민간 투자기업 등과 특수목적법인(SPC)를 설립하여 추진이 가능
    - SPC 설립시 협동조합은 REC 판매의 안정성, 금융조달의 용이성, 수익 배분율 등을 고려하여 SPC 참여대상을 선정할 수 있음
    ※협동조합 추진형의요건사항
    1. 입주계약서 상에 태양광 20년 설치 및 유지를 보장하는 내용이 포함되어야함
    2. 만약, 상기 내용이 포함 되지 않았을 경우 보증보험 증권 발행필요(추가비용부담)

    ※ 협동조합 추진방법(예)

    ① SPC(협동조합 + RPS 공급의무사)
    - 산업단지 협동조합(참여 입주기업)과 RPS공급의무사가 SPC설립 後 금융PF(Project Financing) 조달 금액과 자기자본 투자로 총 사업비 구성하여 산업단지 태양광을 설치

    *설치사례(예시)

    업무프로세스

    ➁ SPC(협동조합+RPS 공급의무사)+자산운용사
    - SPC는 자기자본 투자(초기투자비)에만 관여하고 시공사 선정, 금융조달(대출펀드) 및 상환 등은 자산운영사가 전담하여 추진
    - SPC는 순수한 투자자로의 역할만 수행하므로 행정적, 기술적 부담이 없음
    - 협동조합은 총 수입의 일부를 자산운용사와 분배하므로 자산운영사와 수용 가능한 수익률 범위를 협의하여야 함

    업무프로세스

사업의 장점

구분 단위 일반태양광 산업단지
발전시간 h/d 3.5 3.5
운영기간 20 20
지출
(초기투자비)
계통연계(a) 천원 8,600 4,300
인버터(b) 천원 20,000 20,000
모듈(c) 천원 52,433 52,433
공사비(b) 천원 72,891 72,891
인허가(e) 천원 14,295 14,295
총투자비(a+b+c+d+e) 천원 168,219 163,919
지출
(운영비)
연평균세금(A) 천원 755 755
연평균운영비(B) 천원 4,414 4,414
연평균지출(C)
(A+B)
천원 5,169 5,169
수입 연평균매출(D) 천원 26,208 29,155
연평균수익(D-C) 천원 21,039 23,986

* 비용은 설치여건에 따라 변동가능

  • 초기투자비/연평균 순익 = 163,919/23,986 = 약 6.83년
    ※ 약 6.8년 기준으로 투자비 회수 가능 (100% 자기자본인 경우) 이후, 연평균 순익 약 2390만원 발생

공단 신재생에너지센터의 역할

  • 산업단지 태양광사업 보급확산을 위한 온·오프라인 홍보

    - 공단 신재생에너지센터 홈페이지(Https://www.knrec.or.kr)를 통한 홍보 및 지역 산업단지 순회 설명회 개최

  • 산업단지 태양광사업 온라인 수요조사 추진

    - 입주기업이 희망하는 사업형태(단독, 협동조합, 임대형 등)에 따라 태양광사업 추진이 가능하도록 제도 및 행정지원

    ①공단 신재생에너지센터 접속(Https://www.knrec.or.kr/main/main.aspx) → ②전자민원 → ③산업단지 수요조사 → ④로그인 → ⑤사업자등록번호입력(인증서 필요) → ⑥참여신청서 작성
  • 산업단지 태양광사업의 경제적 타당성 확보지원 차원의 REC+SMP 장기고정가 입찰제 행정지원 등

협동조합 설립 절차

업무프로세스

발전사업 추진절차

※산업단지 입주기억 단독

순서 추진절차 세부내용 추진 주체
1 사전 사업성 검토
  • - 지자체 인허가, 전력계통 접속 가능여부, 설치 장소 적정성, 수익성, 자금력 등 검토
입주기업
(시공업체)
2 인허가
  • - 발전사업허가
    3000KW 초과 : 산업부 / 3000KW 이하 : 시.도지사
  • - 개발행위허가
시공기업
3 발전소 건설
  • - 발전소 시공
시공기업
4 사용전 검사
  • - 사용전검사(한국전기안전공사)
  • - 전력수급계약(전력거래소 또는 한전)
시공기업
5 RPS 설비확인 신청
  • - 사용전검사 후 1개월 이내 설비확인 신청
  • - 가중치 부여(신재생에너지센터) - REC1.5
시공기업
6 REC판매
  • - 입찰시장, 자체계약을 통해 ‘SMP+REC’ 20년고정가격 계약체결(협동조합-공급의무자)
  • - 한국형 FIT 참여 (30kW 미만의 경우 해당)
  • - REC 현물시장 참여
시공기업

* 산업단지 입주기업은 시공기업의 도움을 받아 발전사업 촉진 가능

※산업단지 지붕임대형

순서 추진절차 세부내용 추진 주체
1 지붕 임대
  • - 임대계약 체결 및 임대료 확정
산업단지
입주기업
2 인허가
  • - 발전사업허가
    3000KW 초과 : 산업부 / 3000KW 이하 : 시.도지사
  • - 개발행위허가
시공업체
3 발전소 건설
  • - 발전소 시공
시공업체
4 사용전 검사
  • - 사용전검사(한국전기안전공사)
  • - 전력수급계약(전력거래소 또는 한전)
시공업체
5 RPS 설비확인 신청
  • - 사용전검사 후 1개월 이내 설비확인 신청
  • - 가중치 부여(신재생에너지센터) - REC1.5
시공업체
6 REC판매
  • - 입찰시장, 자체계약을 통해 ‘SMP+REC’ 20년고정가격 계약체결(협동조합-공급의무자)
  • - 한국형 FIT 참여 (30kW 미만의 경우 해당)
  • - REC 현물시장 참여
시공업체

* 입주기업은 지붕임대 사업자(시공업체)에게 산업단지 지붕을 임대하여 수익을 창출, 발전 사업은 시공업체가 별도 추진

※협동조합 추진형

순서 추진절차 세부내용 추진 주체
1 사전 사업성 검토
  • - 지자체 인허가, 전력계통 접속 가능여부, 설치장소 적정성, 수익성, 자금력 등 검토
산업단지
입주기업
2 수요조사 참여
  • - 사업추진 방향 결정 후, 협동조합으로 추진 희망시 주요 조사 참여
산업단지
입주기업
3 협동조합 구성
  • - 산업단지 입주기업 간의 협의를 통하여 협동조합 구성
산업단지
입주기업
4 SPC 구성
  • - SPC를 구성하여 발전사업 추진할 경우, 협동조합, RPS공급의무자 당사자 간 합의에 의해 결정
협동조합
RPS 공급의무자
5 인허가
  • - 발전사업허가
    3000KW 초과 : 산업부 / 3000KW 이하 : 시.도지사
  • - 개발행위허가
협동조합
또는 SPC
6 발전소 건설
  • - 발전소 시공
협동조합
또는 SPC
7 사용전 검사
  • - 사용전검사(한국전기안전공사)
  • - 전력수급계약(전력거래소 또는 한전)
협동조합
또는 SPC
8 RPS 설비확인 신청
  • - 사용전검사 후 1개월 이내 설비확인 신청
  • - 가중치 부여(신재생에너지센터) - REC1.5
협동조합
또는 SPC
9 REC판매
  • - 입찰시장, 자체계약을 통해 ‘SMP+REC’ 20년고정가격 계약체결(협동조합-공급의무자)
  • - 한국형 FIT 참여 (30kW 미만의 경우 해당)
  • - REC 현물시장 참여
협동조합
또는 SPC

* 태양광 설치 및 운영을 위하여 필요한 업무를 전담하는 자산운용사를 협동조합 또는 SPC에서 지정할 수 있음

산업단지 태양광 수요조사

  • 발전사업 수익 구조
    발전사업 수익 = ① 전력판매대금(SMP) + ② 공급인증서판매대금(REC)
  • 신․재생에너지 전력량 판매
    - 신․재생에너지 전력 판매금액(원) = 발전량(kWh) × SMP(원/kWh)
    * 계통한계가격(SMP)은 전력시장 내 수요와 공급에 따라 결정되는 가격으로 거래일 시간대별 운전되는 발전기 중 운전비용이 가장 높은 값으로 결정
  • 신·재생에너지 공급인증서 (REC : Renewable Energy Certificate)
    - 신·재생에너지 설비를 이용하여 전기를 생산·공급하였음을 증명하는 증서로 REC는 발전량에 가중치를 곱하여 발급
    예) 가중치 1.5대상(산업단지태양광) 발전소가 2,000kWh 발전시 (2,000kWh×1.5) / 1,000 = 3REC
  • 공급인증서 판매 방법
    - 20년 장기계약 체결 (SPC 설립 시 발전사 수의계약)
    - 20년 고정가격계약 입찰 참여 (2회/년, 2018년 기준)
    - 한국형 FIT 참여 (30kW 미만의 경우 해당)
    - REC 현물시장 참여

담당부서 및 연락처

신재생에너지센터 태양광·풍력사업실
  • 팀장이연상

    052-920-0751

  • 강봉석

    052-920-0752

  • 강준구

    052-920-0754